Операции с документом
Без права на жилье. Люди второго сорта
Две маленькие комнатки, в которых ютится семья Даудовых, с трудом можно признать пригодными для жилья: ободранные до каркаса стены нуждаются в капитальном ремонте, санузел отсутствует, нет воды и отопления. Имеющаяся в помещении скудная мебель покрыта толстым слоем пыли и осколками штукатурки, постоянно сыплющейся с потрескавшегося потолка. «Это единственное, что мы смогли найти за такие деньги», – вздыхает Айна Даудова, высокая женщина 45 лет, окидывая взглядом это пристанище, которое обходится ей в 4 тысячи рублей в месяц. «Для нас, инвалидов с двумя детьми, это большие деньги», – признается женщина, протирая толстые линзы своих очков.
Даудовы – одна из многочисленных семей, выселенных решением суда из пункта временного размещения (ПВР), переименованного в общежитие, который расположен на окраине Грозного в Старопромысловском районе.
В июле 2011 года постановлением районного суда, признавшего незаконным проживание 200 семей в общежитиях, началось массовое выселение из всех четырех общежитий. Судьи мотивировали свое решение тем, что здания являются государственной собственностью и переведены на баланс районной администрации.
К Даудовым, как и к другим жильцам, пришли судебные приставы и потребовали освободить занимаемые ими комнаты. «Нам дали неделю на сборы и пригрозили выселить насильно, если мы не освободим помещение в назначенный срок», – рассказывает Висита, супруг Айны. Не пожалели даже детей: «Вооруженные люди под руководством приставов буквально выкинули их на улицу с вещами посреди ночи».
По данным правозащитного центра «Мемориал», подобным образом были выселены около 60 семей: «Суд посчитал, что они проживают в общежитиях незаконно, так как с ними не заключались договора найма. Следовательно, у жильцов практически нет шансов отстоять свои права», - объясняют сотрудники «Мемориала».
Однако решение суда только «легализовало беспредел», который начался еще в начале этого года, задолго до того, как суды начали выдавать чиновникам ордера на выселение.
В январе 2011-го сотрудники РОВД совместно с работниками городской администрации насильно, не имея юридических прав, выселили десятки семей. «В тот момент мы могли апеллировать на незаконность действий чиновников, сделать что-то, а сегодня, поскольку есть решение суда, и мы не в силах ничего поделать», – пожимают плечами правозащитники.
Выселяя целые семьи из общежитий, власти не намерены предоставлять бездомным никакой альтернативы. Тот факт, что подавляющему большинству из них идти некуда, по всей видимости, никого не смущает: «Вы же не русские, ваши родственники не оставят вас на улице, вот и живите у них, раз не хотите строить себе дома, бездельники!» - таков ответ многих чиновников, это подтверждают свидетели.
Те жители, у которых были близкие родственники, конечно, разъехались кто куда. У Даудовых родственников нет. Общежитие всегда было их домом. Будучи работником ООО «Грозтрубопроводстой», Висита еще в далеком 1987 году, сразу после женитьбы получил комнату в общежитии и был поставлен на учет как очередник, имеющий право на получение квартиры. Для его жены Айны, юной воспитанницы детского дома, эта маленькая комнатка тогда стала первым домом в ее жизни: «В общежитии я впервые обрела свою семью и угол, – жалуется она, – но теперь власти лишили меня и этого».
Семье действительно некуда податься. В начале второй войны, в 2000 году, близкие родственники Виситы в одночасье погибли при вертолетном обстреле жилого дома: «Отец, братья, сестры и их дети… погибли 13 человек, все, кто находился в доме», – вспоминает Висита. Супруги сами хоронили убитых, и тазит проходили в общежитии.
В аналогичных условиях оказались практически все жильцы общежитий Старопромысловского района, за исключением граждан русской национальности и бывших воспитанников детских домов. Их суд не стал трогать. Те, кого выселение пока еще не коснулось, живут «как в зале ожидания с готовыми чемоданами, ведь нет гарантий, что нас не выселят», –рассказывает Зара Давлакова 56 лет, одна из давних обитательниц общежития, расположенного по улице Маяковского, дом 119. Женщина прописана и проживает там с 1989 года. Переступив порог ее комнаты, мгновенно забываешь о реальности, точнее, осознаешь, насколько мы отдалились от нее. Крохотное помещение служит одновременно кухней, спальней, а также гостиной для всех трех жильцов. В углу у окна стоят старый черно-белый пузатый телевизор и ободранный полированный сервант, битком забитый кухонной утварью, от алюминиевых кастрюль до чайных стаканов. Скудную обстановку дополняют валяющиеся повсюду рваные, потрепанные мягкие игрушки. Подобрав с пола безглазого медвежонка, женщина с трудом доковыляла до дивана и с нежностью протянула игрушку свое 2-х летней внучке, Сабине: «Я всегда чувствовала себя виноватой в том, что мой сын и внучка живут в общежитии, а власти лишают нас и этого жилья, – горестно вздыхает женщина. - Из наших детей делают бомжей».
Как и большинство жителей этой пятиэтажки, Зара находится в крайне бедственном положении. Инвалид детства 2-й группы, она не в состоянии самостоятельно прокормить себя. Единственному сыну 20 лет. Он зарабатывает на жизнь стройками, но его заработка не хватает на всю семью. Из-за тяжелой болезни суставов Заре трудно передвигаться. Она практически не выходит из комнаты за исключением тех случаев, когда приходится с другими обитательницами общежития ездить по прокуратурам, судам, мэрии, прося чиновников не лишать их крыши над головой. Однако, кроме безразличия и оскорблений, женщины ничего не встречают в ответ. «Нас обзывали проститутками без роду и племени», – вспоминает Зара встречу с Ибрагимом Бурсаговым, бывшим первым заместителем главы администрации Старопромысловского района.
В мэрии утверждают, что «из общежитий выселяют только тех, кто на халяву хочет получить квартиру, пользуясь щедростью правительства, в то время как у них есть жилье в сельской местности», – объясняет работник мэрии, пожелавший остаться неназванным.
Глава республики сам неоднократно требовал у соответствующих органов принять меры против вынужденных переселенцев, незаконно проживающих в семейных общежитиях: «Суды рассмотрели иски городской администрации и признали более 200 случаев незаконного проживания в ПВР. У людей есть жилье в селах. Значит, их пребывание в этих пунктах необоснованно», - заявил Кадыров на встрече с директором Федеральной службы судебных приставов РФ Артуром Парфенчиковым 2 июля этого года.
Все семьи, проживающие в общежитиях, являются представителями самого уязвимого слоя чеченского общества: инвалиды, пенсионеры, безработные и многодетные семьи, вдовы сотрудников МВД, погибших при исполнении служебного долга. Многие из них в течение двух войн жили в палаточных лагерях в Ингушетии. В 2003 году, когда военные действия сократились, чеченское правительство развернуло широкую пропаганду, направленную на возвращение беженцев в Чечню. Ахмад-Хаджи Кадыров тогда сам ездил по лагерям Ингушетии и призывал соотечественников вернуться обратно в республику, обещая обеспечить их жильем.
«Нас власти сами сюда заманили, обещали жилье, а теперь выкидывают на улицу», – говорит Петимат Ашаханова, пятидесятилетняя вдова. Она стала одной из первых, кто вернулся домой, поверив посулам чиновников. Как и многих других приехавших, ее «временно» поселили в общежитии: «В мэрии обещали выдать квартиру в течение нескольких месяцев», –рассказывает Петимат. Однако вместо обещанного жилья женщине предложили земельный участок в необжитой местности, на окраине поселка Гикало – в Грозненском районе. Безработной вдове, воспитывающей дочь, не по силам самостоятельно строить дом, да и выделенный участок расположен далеко за селом, где нет ни газопровода, ни электричества.
Отчаянию женщин нет предела. К кому только они не обращались с просьбой войти в их положение! Собравшись вместе, женщины ездили в Центорой - родовое село Рамзана Кадырова – в надежде дойти до главы республики. Но при въезде в село, по словам женщин, охранники на посту обматерили их и прогнали прочь. Многие женщины уверены, что глава республики не в курсе их положения: «Иначе он не смог бы остаться равнодушным, видя наши страдания», – верит Мадина Биева, 33-летняя вдова конвоира грозненского СИЗО, погибшего при исполнении служебного долга в 2004 году.
5 октября, когда Рамзан Кадыров отвечал на звонки и СМС жителей в прямом эфире, жители ПВРов тоже пытались дозвониться в эфир и рассказать о своих проблемах. Но, потратив на эти усилия целый вечер, никто из них так дозвониться и не смог.
Ослепленное блеском зеркальных многоэтажек и сиянием звезд силиконовой долины под чеченским небом, общество не в состоянии увидеть действительность. А действительность такова, что сотни семей в Чечне до сих пор нищенствуют и уже разучились мечтать о собственном жилье: «Нас считают гражданами второго сорта, иначе не объяснишь причину того безразличия, с которым к нам относятся наши же власти», – считает Зара.
И действительно, на фоне грандиозного строительного бума, захлестнувшего столицу республики, роскошных празднеств, всякого рода мероприятий с участием звезд мировой величины, которыми правительство часто балует свой народ, строительство нескольких пятиэтажек для этих людей кажется выполнимой задачей. Если, конечно, действительно захотеть. Захотело же правительство помочь беднякам с другого конца света. Направило гуманитарную помощь в Сомали. А может, Зара права, когда утверждает, что правительство принимает наших обездоленных за людей второго сорта? По крайне мере, положение, в которое поставлены сегодня обитатели общежитий, и методы, какими пользуются чиновники для устранения этой проблемы, не дают ни малейшего повода для более оптимистических трактовок ситуации.
Иса ХУСАИНОВ
"ДОШ" №3-2011
